考虑发行长债进行融资 审视市场接受度

美国财政部多年来一直在考虑发行超长债券，但受到华尔街抵制从未落实，财政部长提名人叶伦周二再度提及此事，表示在利率处于低档的情况下，发行超过30 年的超长债值得讨论，消息一出，长债殖利率随之上扬。现时美国政府的债务达27.7万亿美元，2020年财政年度财赤高逾3.1万亿美元。

共和党已对拜登提出的纾困案表达不满，不论是刺激规模抑或是组成元素，谈论债务和财赤问题的时机总会到来，但要等到经济自疫情中复原之后，叶伦亦承诺会负上作为财长应为财政纪律发声的责任，促进财政可持续发展的长远目标；惟短期而言，相信美国是有能力采取措施以支持经济重回正轨，并纾缓家庭和小型企业承受的压力。

被问及长债问题时，叶伦表示透过发行长债来进行融资，尤其是利率特别低的情况下是有利于政府的，乐见这类议题，并审视超长债的市场接受度，她还表明会研究发行50年期美债的提议，指通过发债融资有好处，特别是当前利率非常低的优势发行长债，会审视市场是否欢迎如此长年期的债券。

不过，银行美国利率策略主管表示，尽管叶伦表示乐意发行超长债后带动长期殖利率上扬，但仍认为 50 年期债券的发行仍遥遥无期。

前美国财政部长罗伯特·鲁宾本月曾告诫不要视目前低利率为理所当然，并表示美国政府应该利用这一时机，大幅拉长美国债务到期日，包括发行 50 年期等超长债。现任财政部长梅努钦在任期初期时也曾大力推动50 年或100 年期超长债以锁定低利率，但始终没有显着进展，主因在于债券交易商和美国国债借贷咨询委员会怀疑这类债券是否有足够的需求维持市场定期标售。

叶伦又直言，需要确保人们不会挨饿，也不会被赶出居所，流落街头；美国必须抵御这些疫情所帶來的負面影響，在这方面不能有所让步，若未能抗击当前危机，相信将导致财政处境更差。