拜登将遭艰巨挑战 纾困计画预将会尽速实施

民主党拜登20日正式就任为美国第46位总统，象征美国在历经动荡的四年后，跨入稳健的新时代。拜登对内施政主轴将聚焦于阻疫情、扶贫困及创绿能等三箭头，对外则将结合盟国力量，拿回美国在全球多边体制中的领导地位。

民主党拜登上任美国总统后将遭遇堪称二战后最艰巨的挑战，内有新冠肺炎疫情恶化、新冠变种病毒扩散、经济趋缓等困境，外有美国国际信任降低、领先地位受质疑等难题，但他将以五阶段施政逐步解决问题，先以扩大纾困措施救急，再以提升教育职训救穷，接着推动基础建设刺激复苏，并且改革税制社福缩减贫富不均，再发展绿色经济开创新局。

民主党拜登已宣布规模1.9兆美元的纾困计画，对个人直接发放现金、延长超额失业给付、支持学校复课、疫苗施打、幼童照顾及食品与房租补助、金援各州及地方政府财政，以解燃眉之急。由于民主党已掌控参、众两院，加上新冠疫情升高，预料纾困计画国会将会尽速通过，并付诸实施。

缩小贫富差距是民主党主要的政策思维之一。在劳工政策方面，拜登提议将联邦最低时薪倍增到15美元，强化工会的议价力量，加强职业及转业训练。拜登也主张实施幼童学前教育及社区大学普及计画，豁免每名学生1万美元学贷，以促进社会阶级流动，同时扩大健保覆盖范围等。至于扩大基础建设，拜登承诺就任第一年支出500亿美元，预料国会阻力不大，真正重要的是绿色基建，但实际推动将复杂得多 。

而党拜登的内阁人事案来看，他提名的人选多为前总统欧巴马时代的官员，凸显他尊重专业、仰赖历练丰富官僚的行事作风，也象征美国将重返稳定且可预测的政策风格。而且，这些官员多是娴熟于政务的老手，不须再花时间摸索便可立即上手，显示美国总统拜登完全理解当前问题的急迫性。